Las regalías en Colombia, una oportunidad para la equidad.

Las regalías en Colombia, en la constitución de 1991 se consideraron como una manera mediante la cual los agentes que explotan los recursos no renovables del país, generen una compensación que le permita a la nación reparar los daños causados por dicha explotación.

Dicha compensación está dirigida en buena parte a las regiones productoras, y en otra a un fondo común de proyectos (fondo nacional de regalías) en donde todas las regiones del país concursan para acceder a una parte de estos recursos y logar direccionarlos para la ejecución de proyectos específicos, además de ello, el dinero de las regalías está dirigido a cubrir parte del pasivo pensional de las regiones, y a Cormagdalena quien es la encargada de recuperar la cuenca del rió Magdalena.

Esta situación ha llevado a que los recursos de las regalías se concentren en las regiones productoras y en las regiones con capacidad de gestión suficiente para acceder a los recursos del fondo, lo que ha hecho que muchas de las regiones más pobres del país no puedan acceder a estor rubros, por otro lado la concentración de estos recursos ha generado focos de corrupción y poca eficiencia en el manejo de estos.

En la Actual legislatura se presenta una propuesta para modificar el sistema actual de distribución de las regalías, lo que implica una reforma a los artículos 360 y 361 de la constitución nacional, en dicha reforma se plantea una metodología en donde, sin eliminar los ingresos vía regalías para las regiones productoras, se genere un sistema que le permita al país generar un equilibrio con las regiones más atrasadas.

El proyecto contempla entonces la posibilidad de invertir el 10% de estos recursos en la generación de conocimiento (ciencia y tecnológica), sigue contemplando un rubro directo a las regiones productoras, generando un recurso para el pasivo pensional de las zonas.

Además de lo anterior el proyecto plantea la creación de dos fondos, un fondo en donde tendrán participación sólo las regiones más atrasadas del país, es decir encaminado a generar posibilidades de desarrollo para las regiones pobres con estos recursos, pero además contempla la creación de un fondo que tiene como fin la generación de grandes proyectos de inversión en todo el territorio nacional. En ultimas se puede afirmar que  este nuevo proyecto le apunta a generar equidad, competitividad y desarrollo para todas les regiones de país, haciendo especial énfasis en la estimulación al desarrollo de las regiones pobres.

Por último el proyecto contempla que ante un incremento desmedido de las regalías, se eviten grandes fluctuaciones macroeconómicas, siendo controladas de  tal forma que parte de dicho incremento sea ahorrado, con el fin de asegurar la sostenibilidad de este recurso en el tiempo y permitiendo que  ante la eventualidad de una disminución de dicho recuro no se genere una rebaja del mismo para las regiones.

Podemos entonces afirmar que la reforma que se planeta le apunta a  un país más justo y equitativo entre sus regiones, pero que además tiene como componente central el generar grandes posibilidades de desarrollo para mediante la generación de grandes macroproyectos y mediante el fomento de  de  la ciencia y tecnología.